第一章 总则

第一条为了加强本市建筑垃圾的处理，促进源头减量减排和资源化利用，维护城市市容环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《长春市市容和环境卫生管理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市市区内建筑垃圾的减量减排、循环利用，收集、运输、中转、分拣、消纳等处理活动，以及相关监督管理，适用本办法。

建筑垃圾包括建设工程垃圾和装修垃圾。建设工程垃圾是指建设工程的新建、改建、扩建、修缮或者拆除等过程中，产生的弃土、弃料和其他废弃物。装修垃圾是指按照国家规定无需实施施工许可管理的房屋装饰装修过程中，产生的弃料和其他废弃物。

第三条建筑垃圾处理实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处理责任的原则。

第四条市城市管理主管部门负责组织、协调、监督本市建筑垃圾处理的管理工作。

区城市管理主管部门按照职责分工，负责本行政区域内建筑垃圾处理的管理工作。

城乡建设主管部门按照文明施工的要求对施工现场的建筑垃圾处理进行监督管理。

公安机关交通管理部门负责建筑垃圾运输车辆道路通行管理，监督落实通行时间、路线，查处相关道路交通安全违法行为。

交通运输、规划和自然资源、水务、市场监督管理、房屋管理、生态环境、林业和园林、应急管理等部门应当按照各自职责，依法做好建筑垃圾处理的相关管理工作。

土地、矿山、林地、绿化带、河流、水塘、堤坝、铁路、公路、桥梁等权属单位或者管理单位应当加强日常巡查，发现建筑垃圾处理相关违法行为及时劝阻，并向所在地的区城市管理主管部门报告。

第五条区人民政府是所辖区域内建筑垃圾处理管理的责任主体，应当加强对所辖区域内建筑垃圾处理管理工作的领导。

乡（镇）人民政府、街道办事处在区城市管理主管部门的指导下，做好所辖区域内建筑垃圾处理的源头管理以及协同配合工作。

第六条市、区人民政府应当加强建筑垃圾处理管理的资金投入，所需经费纳入本级财政预算。

第七条建立建筑垃圾综合治理制度。城市管理主管部门应当定期会同城乡建设、林业和园林、生态环境、交通运输、公安等有关部门开展联合执法，及时查处建筑垃圾处理违法行为。

第八条城市管理主管部门及相关部门应当将建筑垃圾处理的管理信息纳入数字化城市管理系统，实现信息共享。

第九条城市管理主管部门应当将建设单位、施工单位、运输单位及车辆、处置场所运营单位在建筑垃圾处理活动中的违法行为依法纳入行业监管平台和社会信用体系，对违法失信主体实施联合惩戒。

第十条本市建筑垃圾处置协会应当制定自律规范，督促本协会的会员单位加强建筑垃圾处理活动的管理；对违反自律规范的会员单位，可以采取相应的自律惩戒措施。

第二章 源头减量与资源化利用

第十一条本市推广装配式建筑、全装修房、建筑信息模型应用、绿色建筑设计标准等新技术、新材料、新工艺、新标准，促进建筑垃圾的源头减量。

第十二条鼓励将土石方施工产生的工程渣土，依法用于废弃矿坑回填、山体修复、土地复耕、园林绿化等项目。

鼓励将建设工程产生弃料中的可利用建筑垃圾，依法生产再生骨料、砌块、填料、路基垫层和墙体材料等再生利用产品。

第十三条市、区人民政府应当在产业、财政、金融、土地利用等方面对建筑垃圾资源化利用给予扶持，鼓励和引导社会资本参与建筑垃圾资源化利用项目，鼓励和支持建筑垃圾再生产品的研发和生产。

第十四条建筑垃圾资源化利用单位应当采取措施，防止存放的建筑垃圾污染周边环境。

建筑垃圾资源化利用单位应当按照环境保护有关规定，处理生产过程中产生的污水、粉尘、噪声等，防止再次污染。

第十五条本市鼓励高等院校、科研机构、建筑垃圾资源化利用单位等开展相关科学研究和技术合作，推广建筑垃圾资源化利用新技术、新材料、新工艺、新设备。

第三章 规划和建设

第十六条建筑垃圾消纳、中转分拣和装修垃圾资源化利用等建筑垃圾处置场所的设置，应当纳入城市市容和环境卫生专项规划。

市城市管理主管部门应当会同发展和改革、规划和自然资源、城乡建设、生态环境、财政等主管部门，根据城市市容和环境卫生专项规划和城市建设和管理的需要，编制建筑垃圾处置场所建设计划，报市人民政府批准后组织实施。

第十七条区人民政府应当按照建筑垃圾处置场所建设计划，组织建设本辖区中转分拣场所和装修垃圾资源化利用处置厂，并结合本辖区自然条件，统筹设置建筑垃圾消纳场。