（2018年12月6日在广州市越秀区第十六届人大常委会第二十三次会议通过）

为贯彻落实“大学习、深调研、真落实”活动精神，深入了解我区环卫行业用工现状，改善环卫工人的待遇，根据常委会2018年的工作计划，并受市人大常委会唐航浩副主任委托，8月区人大常委会组织由市委党校专家组、广州市城管委、区人大城建环资工委、区城管局、区总工会等相关单位人员组成的调研组，通过实地考察、召开座谈会、走访基层环卫站所及环卫工人、电话及函询等多种形式，深入越秀区、海珠区、番禺区调研，面向全市各区收集各种数据资料，发放和收回调查问卷490份。并赴北京市城管委、朝阳区，上海市绿化局、长宁区等地开展了认真广泛的实地调研。现根据调研情况并结合我区实际报告如下：

一、越秀区环卫行业用工现状

（一）队伍基本情况

越秀区共有环卫工人4285人（其中，区城管局环卫清洁作业中心1017人、区城管局机械化作业管理中心434人、区城管局养护所397人，各街道环卫站共计2437人），人员主要集中在41-50岁这一年龄段，文化水平低，人员结构老化，招工困难，产业逐渐向低端化发展。

目前，区城管局环卫清洁作业中心负责辖区内主干道、重点区域环卫保洁工作；养护所负责全区环卫公厕管养工作;车队负责清运全区生活垃圾。

全区共有18个街道环卫站，负责街辖区内次干道、内街巷的环卫保洁工作，现有环卫工人2437人。

（二）工资待遇情况

自2013年5月以来，全区各环卫作业单位落实《广州市人民政府办公厅关于规范广州市环卫行业用工的意见》（穗府办〔2013〕20号）文件精神，环卫工人的工资待遇情况（指2018年7月1日最低工资标准调整前的情况）如下：

1.作业中心工人工资3985元/月（含加班费，下同），养护所工人工资2976元/月，机械化作业管理中心工人工资3298元/月至5372元/月（根据工作量定奖金，每月不固定）。

2.全区街道环卫站工人实际平均工资为3140元/月。若双休日不加班，仅有2324元/月。大部分街道有网格化奖励金，若双休日不加班，又没有补贴的情况下，工人整体工资不足2000元/月。

（三）作业强度

全区作业单位清扫保洁面积6779799㎡（其中环卫站3263963㎡，作业中心3515836㎡），一线清扫人员人均清扫面积4727.89㎡，白云、东山两条街道人均清扫面积均超过8000㎡，超出市、区规定的三级道路人均清扫面积3250㎡的工作标准。养护所保洁公厕182座，保洁面积共102137㎡，人均公厕保洁面积475㎡。各街环卫站工人人均楼道保洁数量19.32栋，人均楼道保洁171.69层，垃圾处理费收费人员（兼职）人均收费户数981.18户。